重慶市第五中級人民法院小微企業(yè)破產(chǎn)案件審理指引(試行)

　　為充分發(fā)揮人民法院破產(chǎn)審判在完善小微企業(yè)拯救和退出機制中的積極作用，助力全市小微企業(yè)良性發(fā)展，優(yōu)化法治營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市小微企業(yè)破產(chǎn)審判實際，制定本指引。

　　第一條 本指引適用于同時符合下列條件的債務(wù)人財產(chǎn)狀況清晰、債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡單、債權(quán)人人數(shù)較少的小微企業(yè)破產(chǎn)案件：

　　(一)債務(wù)人主要財產(chǎn)權(quán)屬無爭議且易處置;

　　(二)債務(wù)人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系相對明確;

　　(三)債權(quán)人人數(shù)在100人以下。

　　第二條 審理小微企業(yè)破產(chǎn)案件，應(yīng)當(dāng)遵循高效、靈活、便捷、低成本的原則。

　　第三條 人民法院在破產(chǎn)申請審查階段，可以就是否適用本指引征求申請人、被申請人的意見。

　　申請人或被申請人提出異議理由充分的，不適用本指引。

　　第四條 人民法院認(rèn)為破產(chǎn)申請符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)同時審查是否適用本指引。決定適用本指引的，應(yīng)當(dāng)在指定管理人決定書中予以告知，并與企業(yè)破產(chǎn)法第十四條規(guī)定的事項一并予以公告。

　　第五條 適用本指引審理小微企業(yè)破產(chǎn)案件，人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請之日起六個月內(nèi)審結(jié)。

　　第六條 人民法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)案件存在不宜適用本指引情形的，或者案件無法在裁定受理之日起六個月內(nèi)審結(jié)的，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)為普通方式審理，原已進行的破產(chǎn)程序繼續(xù)有效。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)換審理方式?jīng)Q定書送達管理人，并予以公告。管理人應(yīng)當(dāng)將上述事項通知已知債權(quán)人、債務(wù)人。

　　第七條 適用本指引審理的小微企業(yè)破產(chǎn)案件，一般采取隨機方式指定管理人，符合《重慶市第五中級人民法院破產(chǎn)案件管理人指定辦法》第二十一條規(guī)定的，可以采用接受主要債權(quán)人推薦方式指定管理人。

　　強制清算轉(zhuǎn)破產(chǎn)清算的案件，原強制清算的清算組由人民法院管理人名冊中的中介機構(gòu)組成或者參加的，可以直接指定該中介機構(gòu)為管理人。

　　第八條 人民法院依托破產(chǎn)協(xié)同易審平臺為管理人提供債務(wù)人財產(chǎn)線上查詢。

　　第九條 債權(quán)人的債權(quán)申報期限為三十日。

　　債權(quán)人可以依托破產(chǎn)協(xié)同易審平臺進行網(wǎng)上債權(quán)申報，管理人同步開展線上審查。

　　第十條 債權(quán)人會議可以采用網(wǎng)絡(luò)在線視頻方式以及非在線視頻通訊群組等其他非現(xiàn)場方式召開。

　　債權(quán)人會議以非現(xiàn)場方式召開的，管理人應(yīng)當(dāng)核實參會人員身份，記錄并保存會議過程。

　　第十一條 第一次債權(quán)人會議可以由合議庭委托一名合議庭成員主持。

　　第十二條 債權(quán)人會議除現(xiàn)場表決外，可以采用書面、傳真、短信、電子郵件、即時通信、通訊群組等非現(xiàn)場方式進行表決。

　　第十三條 人民法院在受理債務(wù)人破產(chǎn)后，債權(quán)人可以通過書面方式明確表示同意默示表決規(guī)則。

　　經(jīng)法定方式通知并解釋后果后，債權(quán)人無正當(dāng)理由不參加債權(quán)人會議或者不行使表決權(quán)，并且沒有提出實質(zhì)異議的，視為參加債權(quán)人會議并同意表決事項。

　　第十四條 權(quán)益未受到調(diào)整或者影響的債權(quán)人或者出資人，參照企業(yè)破產(chǎn)法第八十三條的規(guī)定，不參加重整計劃草案的表決。

　　第十五條 適用本指引審理小微企業(yè)破產(chǎn)案件，可以不設(shè)債權(quán)人委員會。

　　第十六條 適用本指引審理小微企業(yè)破產(chǎn)清算案件，原則上只召開一次債權(quán)人會議。

　　第十七條 在第一次債權(quán)人會議上，管理人一般應(yīng)當(dāng)將債務(wù)人財產(chǎn)管理方案、變價方案、分配方案(包含破產(chǎn)程序終結(jié)后可能追加分配的方案)等需要表決的事項一并提交債權(quán)人會議表決。

　　第十八條 采用拍賣方式處置債務(wù)人財產(chǎn)的，債務(wù)人或管理人一般應(yīng)當(dāng)提出處置參考價供債權(quán)人會議參考確定起拍價。參考價可以采取定向詢價、網(wǎng)絡(luò)詢價、委托評估等方式確定。

　　經(jīng)債權(quán)人會議表決通過，小微企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、以物抵債等非拍賣方式處置。

　　第十九條 在重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請，人民法院批準(zhǔn)，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。

　　第二十條 債務(wù)人自行管理的，管理人仍應(yīng)當(dāng)行使審查債權(quán)、調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況、行使破產(chǎn)撤銷權(quán)等職權(quán)，并加強對債務(wù)人的監(jiān)督。

　　債務(wù)人應(yīng)當(dāng)定期向管理人報告財產(chǎn)管理及營業(yè)情況。

　　第二十一條 小微企業(yè)的出資人承諾投入資金或?qū)嵨铩⒅R產(chǎn)權(quán)等非貨幣財產(chǎn)，或者承諾繼續(xù)投入商業(yè)資源、專業(yè)技藝等，對于債務(wù)人的繼續(xù)經(jīng)營具有重要價值的，重整計劃草案可以適當(dāng)保留出資人權(quán)益。

　　第二十二條 債務(wù)人或管理人原則上應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定受理債務(wù)人重整之日起三個月內(nèi)，同時向人民法院和債權(quán)人會議提交重整計劃草案。

　　前款規(guī)定期限屆滿，經(jīng)債務(wù)人或管理人請求，有正當(dāng)理由的，人民法院可以裁定延期兩個月。

　　第二十三條 適用本指引審理小微企業(yè)重整案件，在召開第一次債權(quán)人會議時可以一并表決重整計劃草案。

　　第二十四條 債務(wù)人申請破產(chǎn)和解，除債務(wù)人或股東自行清償債務(wù)外，也可以引入投資人償債。

　　第二十五條 和解協(xié)議草案涉及出資人權(quán)益調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)參照企業(yè)破產(chǎn)法第八十五條的規(guī)定，設(shè)出資人組對該事項進行表決。

　　第二十六條 在重整或和解程序中，管理人可以提前擬定假定轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算后的破產(chǎn)財產(chǎn)管理方案、破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案、破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案。

　　在表決重整計劃草案、和解協(xié)議草案時，管理人可以將假定轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算后的破產(chǎn)財產(chǎn)管理方案、破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案、破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案一并提交債權(quán)人會議表決。

　　轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算后，前述方案未做實質(zhì)性變更的，管理人可以申請人民法院審查裁定，無需債權(quán)人會議再行表決。

　　第二十七條 在破產(chǎn)清算程序中，債務(wù)人或出資人申請重整或和解的，債務(wù)人或管理人可以提前擬定重整計劃草案或和解協(xié)議草案并提交債權(quán)人會議進行表決。

　　轉(zhuǎn)入重整或和解程序后，重整計劃草案或和解協(xié)議草案未做實質(zhì)性變更的，管理人可以申請人民法院審查裁定，無需債權(quán)人會議再行表決。

　　第二十八條 本指引未盡事宜，按照法律法規(guī)、司法解釋、司法文件、上級法院及本院其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條 本辦法自公布之日起施行。

重慶市第五中級人民法院

2024年7月23日