國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(1.0版)》相關(guān)表證單書的通知

稅總發(fā)[2014]109號       2014-08-08

　　為推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)進程，建立優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務(wù)體系，按照“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時更短、效果更佳”的要求，稅務(wù)總局制定了《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(1.0版)》(以下簡稱《納稅服務(wù)規(guī)范》)，現(xiàn)印發(fā)給你們,自2014年10月1日起試運行，并就抓好落實工作通知如下：

　　一、充分認識《納稅服務(wù)規(guī)范》的重要意義

　　《納稅服務(wù)規(guī)范》的制定和實施是稅務(wù)系統(tǒng)抓好兩批教育實踐活動整改的重要舉措，是“便民辦稅春風行動”長期化、制度化的重要成果，是提升稅務(wù)部門效率和形象的重要手段。通過規(guī)范縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)工作，可有效解決服務(wù)納稅人“最后一公里”問題，提高納稅人滿意度和稅法遵從度。各級稅務(wù)機關(guān)一定要從實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度充分認識其重要意義。

　　二、分級開展學習培訓

　　稅務(wù)總局將于9月上旬舉辦省稅務(wù)機關(guān)《納稅服務(wù)規(guī)范》師資培訓;各地要將《納稅服務(wù)規(guī)范》迅速發(fā)放至縣級稅務(wù)機關(guān)，9月中下旬完成對縣級稅務(wù)機關(guān)相關(guān)人員的培訓。各地在集中培訓時要注重內(nèi)容學習與業(yè)務(wù)操作演練的結(jié)合，今后在日常培訓中也要將《納稅服務(wù)規(guī)范》作為必修內(nèi)容，確保每一位前臺工作人員全面掌握和熟練操作各項具體業(yè)務(wù)。同時，要通過稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線、在線訪談、納稅人學校等方式，向納稅人深入宣傳《納稅服務(wù)規(guī)范》。

　　三、分級抓好文件修訂和完善

　　《納稅服務(wù)規(guī)范》前瞻納稅服務(wù)和稅收征管發(fā)展方向，是納稅服務(wù)業(yè)務(wù)的最新指南。稅務(wù)總局和各地稅務(wù)機關(guān)要以“誰發(fā)文、誰負責”為原則，對現(xiàn)行制度文件逐一進行清理，凡是與《納稅服務(wù)規(guī)范》不一致的，必須在2014年10月1日前宣布廢止，或者以《納稅服務(wù)規(guī)范》為準進行修訂和完善。今后，省及以下稅務(wù)機關(guān)一般不再出臺有關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范方面的文件，若確需出臺，一律要報稅務(wù)總局備案。稅務(wù)總局一年進行一次總結(jié)評估，凡能在全國范圍內(nèi)推廣的要納入基本規(guī)范，暫不具備全面推廣的要納入升級規(guī)范，不合要求和方向的要予以糾正。

　　四、加強前后臺業(yè)務(wù)銜接和國地稅協(xié)作

　　《納稅服務(wù)規(guī)范》對縣級稅務(wù)機關(guān)前臺服務(wù)提出了明確要求，各地在規(guī)范前臺服務(wù)的同時，要加強前后臺業(yè)務(wù)銜接，優(yōu)化調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)處理流程，注重后臺處理對前臺服務(wù)的支撐，保證業(yè)務(wù)流程通暢，工作有序開展。各地國稅局、地稅局要加強溝通協(xié)調(diào)，促進《納稅服務(wù)規(guī)范》在國、地稅局的整體推進;要以《納稅服務(wù)規(guī)范》試運行為契機，進一步加強國地稅協(xié)作，對其中涉及國地稅協(xié)作的內(nèi)容，要認真抓好落實，切實提升國地稅協(xié)作的水平。

　　五、及時完善配套措施

　　《納稅服務(wù)規(guī)范》的推廣實施是一項綜合性、全局性工作，各級稅務(wù)機關(guān)要舉全力確?！都{稅服務(wù)規(guī)范》全面落實。稅務(wù)總局相關(guān)部門、各省稅務(wù)機關(guān)要密切配合，及時調(diào)整和修改稅收征管軟件以及相關(guān)應(yīng)用軟件，做好信息化配套銜接工作，以適應(yīng)《納稅服務(wù)規(guī)范》的新要求、新變化。省、市兩級稅務(wù)機關(guān)要根據(jù)實際對縣級稅務(wù)機關(guān)落實《納稅服務(wù)規(guī)范》給予必要的經(jīng)費支持。各縣級稅務(wù)機關(guān)要做好辦稅服務(wù)廳工作人員、工作設(shè)施、辦公設(shè)備、勞動保護等保障，確?！都{稅服務(wù)規(guī)范》試行工作順利推進。

　　六、分級進行績效考核

　　各地要加強對《納稅服務(wù)規(guī)范》試運行情況的協(xié)同指導和督促檢查，將試運行情況納入省、市、縣三級稅務(wù)機關(guān)績效考核范圍。要根據(jù)各層級、各部門職責，制定分級、細化的績效考核指標，要加強對轉(zhuǎn)辦業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的跟蹤督辦和績效記錄，根據(jù)業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)情況實施考核，促進《納稅服務(wù)規(guī)范》順利試行、有效落地。

　　七、認真總結(jié)試運行經(jīng)驗

　　試運行期間，各地要按照邊試邊改邊完善的要求，密切關(guān)注運行情況，及時研究解決試運行中遇到的問題，并按月總結(jié)試運行問題、意見建議和成效，于每月上旬以書面形式報送稅務(wù)總局(納稅服務(wù)司)。

　　八、切實加強組織領(lǐng)導

　　各級稅務(wù)機關(guān)要切實加強對《納稅服務(wù)規(guī)范》試運行工作的組織領(lǐng)導，周密部署，確保各項工作要求落實到位。各級稅務(wù)機關(guān)主要負責同志要靠前指揮、親自部署、狠抓落實，分管負責同志要擔負具體領(lǐng)導責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一抓到底。省稅務(wù)機關(guān)要統(tǒng)一制定試運行《納稅服務(wù)規(guī)范》的工作方案，明確路線圖、時間表、任務(wù)書和責任人，統(tǒng)籌推進落實;市稅務(wù)機關(guān)要做好承上啟下、布置落實工作;縣區(qū)稅務(wù)機關(guān)和分局要做好具體實施工作，做細做實動員、培訓、運行、宣傳、應(yīng)急處理等各項工作。

國家稅務(wù)總局

2014年8月28日

　　稅屋附件：《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(1.0版)》相關(guān)表證單書